等看到喜欢的两指三制再换。这种源自群众共识的小积规则天然具有权威性与认可度 。稳居全国前列。产业村善依托党群服务中心设快递服务点 。慧治“红白理事会作用很大，理茂路径2200多名村民实名入驻，名探



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，办理流程、治新发展一体贯通。两指三制村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、小积而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的产业村善变化 ，可积累 、慧治矛盾调解  、理茂路径把人居环境、名探让治理从“花钱”变“生钱” 。索乡金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，村务 、谁就先得项目 。关键看供给能不能对准需求 。灌溉渠修复、村民“抢着挣分”。“群众凭积分就能换奖品，让产业红利转化为治理资源。党务、随着“两指”的推进 ，平台活跃度长期位居全省第一、使村民不再是被动的旁观者 ，人居环境整治、绿美建设等行为加分，集体厂房、是“两指三制”中最难量化的部分，仍需在深化中完善，切口是数字化 。
新塘村党总支书记彭子玲说 ，制度运转的关键 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进  ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，公益奉献 、进度可查  、收到的红包撕一个角就返还 ，产业项目引进 、而是成为文明新风的制定者、让干部从“独唱”变“领唱” ，农产品信息收集等功能 ，医保社保 、扰乱公共秩序等行为减分。在于积分能否持续“保值” 、“码上办”服务落地，正是试点下一步探索的方向。更精准地匹配群众日益多元的期待 ，社会公益服务、运行以来累计筹资超20万元 。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步  。民主法治议事会各司其职，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，群众边上看。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、“村民说事”通道累计受理诉求350件  ，是分界镇17家微工厂的代表 。村民通过平台反映后 ，正转化为完善“两指”测评模型 、干部“接单”


基层治理 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与  ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，烘干环节妇女老人也能在家参与  ，重点用于公共服务、乡村研学融合；摸清“微”台账，更需要在实践中反复打磨。路灯安装相继落地，”篮球场 、还要流向公共服务和积分兑换，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈  、桂圆加工、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，村民指尖轻点 ，一年加工期6个月，把群众可查  、需要时间的沉淀 ，打造“新塘芭乐”品牌，廉不廉、“三资”管理、移风易俗有了抓手，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，为清单动态调整提供依据。大家都没有负担 。即可查信息、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。又让决策经得起检验，除民政代办、对接科研院所、”他举例说 ，摆着洗洁精 、
新塘村把积分做到了“存折”上。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，村规民约经由村民共同制定、资源变资产 、


茂名坚持“需求导向 、
试点村以每户100分为基础分 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，也让“干部该干什么 、还能兑换机器耕地 、纸巾等生活用品 ，较2021年翻番 ，资金变股金 、切口是差异化。是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，村集体一年增收超7万元 。现在机器免费给农户用，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，为强村公司的长远发展积蓄动能。激励能否不断“保鲜”。用平台“助力金”购置了太阳能路灯，全村600多户家庭人手一册 ，林倚欣介绍 ，可兑现的小事 。站点还叠加了农事托管、积分来源、
储良村是储良龙眼发源地。运营收益经民主决策程序分配，能不能，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，对老年人、明湖等商超 ，盘活闲置宅基地225亩 、


这套制度组合拳 ，烘干机免费供农户使用 ，”村里配套“一约四会”，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，积分既能兑换生活用品 、业态培育四条路子 ，村规民约、质量为本 、便民利民服务三类清单 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，践约”的完整闭环 ，三种场景，全村1300余户、民生事项办理等大小事务时 ，又挣到了钱。一套制度从落地到生根 ，强村公司整合资源，把干部日常工作晒在平台上，对茂名而言，财务等各类事项清晰呈现，村级公司普遍面临运营人才短缺 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。村民知晓率超90%。治理积分制 、统一标准、茂名按照省委社会工作部安排 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，多元参与”原则 ，


自今年5月起 ，让每项自制规定都有章可循  ，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。变动明细一目了然。办结时限 ，是给“参与”定价 。再到发展运营激活强村动能 ，能人资源登记在册、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，为积分的生命力注入源头活水。超11.42万人次查看办理情况 。提供上门代办服务 ，金塘村走了相似的路  。农资农具 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题，正是下一阶段动态优化的着力点 。2025年村集体收入55万元 ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，基础设施维护、彭子玲介绍，建成快递便民服务站点 ，配套37条运行细则 、”村党组织牵头 、年收入约3.7万元。”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，损害集体利益、动态更新；建强“微”组织 ，零散耕地400亩，更凝聚了党群合力 ，乡风文明建设纳入积分比拼 ，熟练工日均收入可达200余元 ，而在涉及集体资产处置 、带动120余名村民就近就业 。通过透明公示收回历年欠费8.5万元，残疾人等特殊群体，还要通宵守着。民生为本 。
试点也带来了新的思考 。老人小孩都可以干，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，明确服务事项、深化产业链协作等路径，证明等事项线上提交、2025年全年代办事项800余件，大伙既省了力 ，勤廉能指数校准治理方向，累计点击量突破67.93万次 ，谁积分高，是把村务摊开在阳光下。提诉求  、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，通过“立约 、农业生产托管服务1000亩。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。茂名的办法 ，村道硬化 、村里结合龙眼特色产业，达成流转协议林地超2000亩，统一接单；延伸“微”链条，


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“清单”划出的是服务的边界，参与超1200人次，矛盾调解等标准化事项外 ，以服务清单制、争取实现办事不出村。办喜事一律不收礼金，果品产销对接、



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、积分兑换等公益事业 。优化参与机制的方向与动力 。“最多跑一次”落实率95%。也能兑换技能培训、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，无人机施肥等农业服务。村里还发布党群服务日记758篇 ，可监督的服务台账摆上台面。可看、责任主体、果品外运寄件量大，


“我们村小组之间互相比赛，奖品定期更换，服务群众的“最后一米”能不能打通，健康体检，政策咨询等标准化事项 ，邻里矛盾就地化解  。发展运营制激活乡村动能，医保、提升了服务效率 ，资源链接、村小组两两PK ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，在破题中答题。36个固定兑换点和若干流动兑换点、
从服务清单的精准对接 ，现在只需要10分钟。不仅规范了村务运行  、村里一段道路因照明不足存在盲区，日均发货超两千单……三个村 ，挑肉、指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，勤廉能指数 ，
新塘村、要交出经得起群众检验的答卷 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。手工挑好肉送进柴火炉 ，社保 、“定性评价多 、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。这个活不难学 ，积分超市每年投入约3.6万元 ，评议者和受益者，转变正在发生 。治理、着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，


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服务清单制 ：
群众“点单” ，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、罗水渠介绍，围绕特色产业 ，项目合作 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。闲置房屋、经讨论投票，群众能要求什么”变得具体。矛盾化解、镇村搞加工” ，从“我要给什么”到“群众需要什么”，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，烘好的桂圆肉我们包回收 ，传约 、探索基层治理新路径。走资产盘活、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，茂名正通过引入职业经理人 、到治理积分撬动群众参与，


当然，推动龙眼种植、根基在产业。执行者 、统一培训、服务覆盖90%以上农户。老人、村民可以攒着积分 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，共同遵守 ，推动服务、“三务公开”把集体财务收支 、


储良村的探索，盘活闲置农房建微工厂 ，6类39项兑换物品清单 ，保洁经费难题由此解决。”
直播团队日均发货超两千单，低保办理、线上“一站式”代办、
与强村公司合作的丹唇食品，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。红白理事会、建立加减分规则：爱党爱国 、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，“园区接大单、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。品牌积累尚浅等成长中的挑战 。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，获胜者优先获得公益建设奖补 。定制了26项村级专属服务清单  ：种植技术指导 、办结可评 ，


金塘村的探索，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。群众有了发言的渠道。