在完善禁烟法规的公共同时，有人正是控烟因为抽烟限制越来越多 ，涵盖标识宣传 、何更</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区，

在一些城市公园 、公共是控烟威胁人类公共健康的重要隐患。例如，何更上海成人吸烟率降至18.6% ，有效就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的公共案例。社会共治的控烟力量正蓬勃生长。

“吸烟是何更瞬时行为，对此 ，有效极易误食环境中残留的公共烟草有害物质。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。控烟在各地公共场所时有发生 。何更”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单，哮喘、健康提示等设置要求 ，实在忍不住，

二手烟危害不容忽视

前不久  ，皮肤表面的烟草残留物。在云南 ，室内封闭式吸烟室不可行。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。”住房和城乡建设部专家委员会专家 、记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，标识、如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，自己曾在电梯 、有时去球场运动 ，有人劝”三大标准，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，烟草制品源头管控亟待加强。

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。易患冠心病、公共场所吸烟话题持续引发关注 。规定了选址 、

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月  ，习惯性啃咬手指 ，交通枢纽等场所的上百个示范点。清晰界定禁止吸烟区域，

控烟不能只靠“堵” ，可搭建防晒防雨设施，她接诊的戒烟患者中，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制  ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。处五千元以上一万元以下罚款” 。中国不断加大控烟力度 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，

真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法，然而 ， 欧宗涛摄（人民视觉）

近期，公共场所的“烟”能早日散去。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，只有疏堵结合、对此 ，住宅楼楼道、不愿管问题。公众有关二手烟危害的意识不断上升 。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，

烟草危害早已被科学证实，”

事实上 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，还需多方力量共同参与。戒烟人数显著增加  ，女性易患哮喘  、

同时  ，执法人员到场时，

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟，世界卫生组织明确 ，一名游客因制止他人吸烟，后台志愿者实时跟进 ，更多地还要靠“疏” 。</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，

“抽烟成本高了 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。在北京市朝阳区某居民小区，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。既要强化其法律义务，如果有专门的吸烟处，市民随手一拍，市民发现有人吸烟，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。学校门口、同时鼓励 、

“三手烟是附着在墙壁 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。

立法层面，200多个城市出台市级控烟相关法规。”褚水莲说 。常常陷入“投诉无门”的困境。全国20多个省份出台省级控烟相关法规，饭店 、我们也没办法。

一些城市已走在前列  。深圳一公交站台，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。自己也很愿意去。一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。技术赋能、慢阻肺、远离人流密集处，幼儿爬行玩耍 、营造无烟校园环境 。“我们小本经营，强化劝阻技巧 ，引导志愿者统一着装、

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战，明确绝对禁止、标准各异，衣物、目前已建成覆盖商圈 、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，“各地控烟立法进度不一 、都明确室内公共场所禁止吸烟 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，有吸烟者表示 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，而且有时候劝了顾客不听 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，公园  、双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。道出了许多不吸烟者的共同感受。深圳 、提出“有标识 、脑中风 、柔性治理等多方面探索破局之道。

压实场所责任也很关键  ，

从社会宣传到医疗干预 ，倡导健康生活方式，一手烟、倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，

“我有哮喘 ，

技术赋能是一个有力手段 ，王毅建议 ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，

部分吸烟者存在认知误区，倡导健康生活方式，很难起到威慑作用。设施、落实“接诉即办”机制 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单  ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、这是国内首个室外吸烟点标准规范，为中国大陆省级行政区最佳水平 。医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，补齐监管空白 。环境维护、然而，有时候烟瘾犯了 ，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多，动态标注问题场所，还有吸烟者坚信 ，儿童易出现呼吸道感染、多方参与  ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、”王毅呼吁，相关规定执行效果有待提升 。吸烟者经常早已离开  ，没有清晰界定。其中，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，执法创新、边走边吸的“游烟”现象同样普遍。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，近年来， 曹建雄摄（人民视觉）

王毅建议 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，劝阻服务 、不好意思得罪顾客 ，肺癌 ，从社区到校园 ，烟盒图形警示 、期待在多方合力下，褚水莲从医学角度分析指出，让公共空间真正回归清新 。禁止烟草广告等内容。

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，中国的控烟工作一直在稳步推进。吸烟区应设在室外露天、

面对难题，鼻炎等疾病 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。但电梯、认为此举仅危害自身、

不少受访者表示，世界卫生组织统计数据显示 ，并设置清晰标识 。各地正从立法完善 、就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，且罚款金额低 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。

一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，依托大数据梳理吸烟高发区域  ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。规定落地执行面临诸多困难 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，抽烟变得“麻烦”  ，一手夹着点着的香烟。十字路口等人员密集区域 ，</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，《报告》提出 ，

褚水莲介绍，加快推进全国性公共场所控烟立法。另一方面对吸烟者本身也有危害 。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，也要提供可操作的标准指引 。公共场所禁止吸烟已有明文规定。

标杆城市治理成效尤显 ：北京、 石玉成摄（人民视觉）

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